В рамках Спецпроекта «Общественная инициатива» Общественная Организация «Дороги Майбутнього» предлагает на рассмотрение о общественности свое видение причин упадка автодорожной отрасли Украины, следствий такого состояния автомобильных дорог и способы решения данных причин.

Данный материал является тезисным и кратким и не является конечной программой Организации.

Причины негативного состояния автодорожной отрасли Украины:

1.Недофинансирование, как по стандартам стран ЕС, так и в соответствии с отечественными стандартами и необходимостями строительства;

2.Конфликт интересов - сочетание функций заказчика и исполнителя работ по реконструкции и ремонту дорог в одном органе;

3.Монополизация рынка ремонта и реконструкции дорог и низкая конкуренция на рынке;

4.Отсутствие публичных гарантий качества выполненных работ и общественного контроля;

5.Процедуры проведения тендеров непрозрачны (не смотря на качественное улучшение в рамках внедрения системы государственных закупок Prozorro);

6.Требования к подрядчику и выполненной подрядчиком работе устанавливаются на низком уровне;

7.Устаревшие нормы и стандарты:

• Современные нормы по проектированию дорожных одежд дорог государственного значения от 2000г, предусматривают нагрузку на ось в 11,5 т. Однако, только 2% украинских дорог соответствуют данным требованиям, а 10% дорог строились между 1972 и 2000 гг и рассчитаны на нагрузку в 10 т на ось. Подавляющее количество дорог (88%) построены до 1972 года с проектным нагрузкам 6 т на ось, тогда как современные нагрузки составляют от 7 до 13 т на ось в среднем.

8.Плата за обслуживание дорог внесена в цену на бензин и дизельное топливо без учета нагрузки на дороги (так, в странах ЕС распространена практика взимания дополнительного сбора с грузовиков весом более 12 тонн.).

Следствия негативного состояния автодорожной отрасли Украины:

1.Недоиспользование транзитного потенциала Украины (потери Украины из-за состояния автодорог в 2016-2017 годах составят около 100-120 млрд грн);

2.Высокая смертность на дорогах Украины (составляет 99 чел/ 1 млн жителей и является самой высокой в Европе);

3.Нанесение серьезных повреждений автотранспортным средствам участникам дорожного движения;

4.Имиджевые потери Украины, как государства.

Способы решения проблем в автодорожной отрасли Украины:

1.Создание целевого дорожного фонда и стабильное финансирование автодорожной отрасли Украины;

2.Децентрализация дорожного хозяйства;

3.Изменения стандартов ремонта, допуск новых подрядчиков на рынок Украины;

4.Увеличение штрафных санкций в отношении грузоперевозчиков, нарушающих габаритно-весовые нормы передвижения;

5.Взимание дополнительного сбора с грузовиков весом более 12 тонн;

6.Оснащение автодорог средствами фото- и видео-фиксации, внедрение системы автоматического взвешивания на дорогах общего пользования;

7.Полный отказ от ямочного ремонта.

Антон Семчишин