В этом году Правительство Украины выделило 700 миллионов гривен на строительство и ремонт дорог в западных регионах страны. Как местные власти распорядились этими средствами, можно увидеть на примере дороги национального значения Н-09 Мукачево-Львов. Она давно требовала ремонта. На некоторых участках ехать можно на скорости не больше 40-50 километров, а местами и вовсе покрытие в ужасном состоянии. Вполне ожидаемо, что было принято решение о ремонте дороги. Удивительно другое, как Служба автомобильных дорог Ивано-Франковской области проводит тендер по выбору подрядчика. Был объявлен конкурс на ремонт двух участков общей протяженностью 5 километров (первый лот 3 и второй лот 2 километра). Задача: текущий ремонт дороги, установка светофоров и освещения на мосту.
В начале июня ведомство отрапортовало о том, что «Под председательством первого заместителя начальника Службы автомобильных дорог в Ивано-Франковской области Любомира Семанива состоялась процедура раскрытия предложений конкурсных торгов на закупку услуг текущих ремонтных автомобильных дорог государственного значения общего пользования на трассе Н-09 Мукачево-Львов на участках. Участие в заседании приняли представители Службы автодорог, заявителей конкурса и медиа-пространства области». Только почему-то никто из представителей медиа не заинтересовался подробностями и дальнейшей судьбой важной для региона дороги.
А дальше произошло следующие: после раскрытия конкурсных предложений и их тщательного изучения «высокопрофессиональными экспертами» ивано-франковского автодора из восьми участников тендера были забракованы пять предложений по надуманным причинам. Кто же пролетел? Одесситы «Автомагистраль-Юг» — больше 10 лет работы в отрасли, 23 реализованных проекта, наличие парка техники; «Техно-Буд-Центр», который связывают с тернопольскими чиновниками; «Дорожное строительство «Альтком» — почти 20 лет работы в отрасли и ряд международных контрактов; новичок на рынке некий «УКРЄВРОБУД 2013», который пока мало чем может похвастаться; Замыкает пятерку «Івано-Франківськавтодор» — также молодая фирма, но с опытом работы. Причина отказов банальная – документация подана с нарушением требований. К слову, это могут быть любые требования заказчика к оформлению, вплоть до отсутствия номера на странице.
В общем, организаторов конкурса можно понять, есть условия – исполняйте. Но кто же счастливые лидеры этой гонки предприятий, среди которых есть и малоизвестные, а есть и признанные на мировом рынке специалисты? Первый, прошедший столь жестокий отбор, «РОСТДОРСТРОЙ» — компания с опытом и достаточным парком техники, но предложившая одну из самых высоких цен – 40 миллионов 974 тысяч 512,4 гривны. Дальше еще интереснее – приняты предложения неких «ПМК-22», о которой из открытых источником известно лишь, что она имеет лицензию на проведение общестроительных работ, а также «ТРЕЙД-ІНВЕСТ ІФ».
Последняя фирма имеет ОКПО 338594470 и согласно данным Ивано-Франковского автодора зарегистрирована по адресу ул. Киселевская в городе Ивано-Франковск. Если верить справочнику b2btoday, предприятие «ТРЕЙД-ІНВЕСТ ІФ» с таким ОКПО занимается обработкой металлических отходов, а в другом справочнике она вообще предлагает косметический ремонт квартир. Причем в каждом из источников указан разный адрес предприятия. Именно эти специалисты широкого профиля предложили самую низкую цену – 17,07 миллиона за первый и 12,037 миллиона гривен за второй лот. Вопрос о том, как фирма имеющая лицензию на переработку лома и занимающаяся ремонтом квартир намерена ремонтировать дороги, ни у кого не возник. Заключение автодора: «Підстав для відхилення немає».
Можно конечно сколько угодно искать связи крупных игроков отрасли с чиновниками, выявлять коррупционные схемы или просто обвинять в недобросовестности. Да, сомнительными кажутся фирмочки, которые связывают с тернопольскими или ивано-франковскими местными депутатами. Но есть вещи очевидные – у компании должен быть опыт, парк техники, квалифицированные специалисты. Понятно, что выполнение формальных требований также необходимо. Но неужели такие компании как «Автомагистраль-ЮГ» или «Альтком», в активе у которых по несколько десятков реализованных проектов – от местных дорог, до международных трасс, где над оформлением тендерной документации работают целые группы специалистов, не в состоянии подготовить бумаги нужным образом? Почему Европейский банк реконструкции и развития устраивает работа этих фирм, а Ивано-Франковский автодор нет?
Для справки, компании предложили такие цены за свои услуги по строительству указанных участков дороги:
- — ООО «Ростдорстрой» – 40 974 512,4 грн.; (8,1 млн. грн. за километр);
- — ООО «ПМК-22» – 31 012 867,00 грн.; (6,2 млн. грн. за километр);
- — ООО «Автомагистраль-Юг» – 35 991 844,8 грн.; (7,1 млн. грн. за километр);
- — ООО «Техно-Буд-Центр» – 40 616 054,00 грн.; (8,1 млн. грн. за километр);
- — ООО «Дорожное строительство «Альтком» – 30 751 302,27 грн.; (6,1 млн. грн. за километр);
- — ЧПКП «УКРЄВРОБУД 2013» – 30 538 728,88 грн.; (6,1 млн. грн. за километр);
- — ООО «Івано-Франківськавтодор» – 31 068 176,4 грн.; (6,2 млн. грн. за километр);
- – ЧП «Трейд-Інвест ІФ» – 29 115 048 грн.; (5, млн. грн. за километр);